产业引导基金赋能厦门自贸片区高质量发展

时间：2022-04-06 03:38:47 投诉/举报

乘风破浪潮头立，敢试敢闯绘新篇！2020年4月21日，厦门自贸片区迎来五周岁生日。作为改造开放的试验田，厦门自贸片区在诸多领域先行先试，推出一系列的创新行动，打造一流营商环境，走出一条以制度创新为焦点、以产业平台建设为抓手的生长之路，成为厦门高质量生长的主要引擎。

“416项创新行动，天下首创82项；27项‘厦门履历’获天下推广、占天下的1/4。”

“新增注册企业5.03万家、注册资源6700亿元，企业数为自贸片区挂牌前的6倍。”

“2019年，厦门自贸片区入库招商项目284个、总投资额812亿元；推动81个重大招商项目落地、投资额208亿元。”

……

这是厦门自贸片区建立5年来交出的亮丽成就单。

成就的背后是厦门自贸片区敢闯敢试，锐意改造的刻意和劲头，也离不开金融活水源源不断的汇入。建立以来，厦门自贸片区行使先行先试政策连续推动金融创新与互助，设立自贸区产业指导基金就是其中一大创举。

01.

撬动社会资源，助力招商引资

2016年9月，厦门自贸片区管委会主导设立了厦门自贸片区产业指导基金，这是天下首支自贸区财政出资的自贸区产业指导基金。

“产业指导基金的设立旨在撬动社会资源在自贸片区集聚，支持自贸片区新兴业态和主要产业集群的生长，同时助力我市三高企业等优质项目获得融资，推动资源与产业深度融合，培育企业生长壮大，最终走向上市。”厦门自贸片区管委会财政和金融服务局陈专才向【观澜财经】讲述基金设立的初衷。

据了解，厦门自贸片区产业指导基金首期规模10亿元，住手现在已批复参投17支子基金，子基金规模合计43.9亿元。

在撬动社会资源的同时，厦门自贸片区产业指导基金在招商引资、促进产业生长上也施展着主要的作用。住手2020年3月尾，参投的子基金共投资项目42个，投资金额9.3亿元，其中投资厦门市项目和厦门市招商引资项目19个，合计规模达38.5亿元。

厦门自贸片区产业指导基金投资偏向带有显著的“自贸”特色。

现在，厦门自贸片区已集聚形成国际贸易、航空维修、融资租赁、航运物流、创新创业、文化旅游、高端制造等七大功效性产业。厦门自贸片区产业指导基金自设立以来就立足于服务这七大集群，重点投向现代物流、现代服务、集成电路、文化消费、“一带一起”、医药康健、高端制造等偏向。

定位鲜明的投向吸引了一批志同道合的基金治理公司，如以集成电路、高科技为主投领域的福睿创信基金、君翼凯翔基金、达泰基金，以“一带一起”为投资偏向的厦门海丝基金，主要以投资现代服务业为主的蓝图天兴基金、硅谷惠银基金，专注于泛文化类投资的利保华昇基金、专注于工业互联网和民用物联网偏向的招商盈趣基金等。

基金因产业而聚，产业因基金而兴。基金集聚随之而来的招商引资“磁场”效应进一步凸显。

厦门蓝图天兴基金是厦门自贸片区产业指导基金首批投资设立的子基金，在2019年6月，其基石出资人——营销界龙头企业蓝色光标团体在厦门自贸片区海沧园区新设蓝瀚（厦门）营销科技有限公司和云上天空（厦门）广告有限公司，是2019年厦门市招商大会召开后落地的第一批重点招商项目。

同年5月，厦门海丝基金通过参投北京车和家项目，努力引入其子公司励顶（厦门）股权投资有限公司落户厦门自贸片区，注册资源25亿元人民币。

这仅仅是厦门自贸片区产业指导基金在招商引资上的小小缩影，随着厦门自贸片区的生长，指导基金将在更广漠的空间上施展拳脚。

今年初，厦门市委市政府出台《厦门自贸片区重点平台三年行动方案》，提出行使自贸试验区“改造+”“保税+”“金融+”等政策功效，精准发力、综合施策，鼎力搭建14个有影响力和竞争力的重点平台载体。

陈专才告诉【观澜财经】，“产业指导基金将进一步促进资源与14个平台的产业融合，助力平台产业升级。好比，集成电路、机电、生物医药等平台，就可以在内陆找到适合自己生长的投资资源，解决生长中存在的资金难题问题，使‘金融+平台’、‘金融+产业’的功效作用得以有用施展。”

02.

以平台为抓手，打造基金群集高地

以平台建设为抓手，厦门自贸片区构建出一个个产业生长生态圈。

2018年4月25日，自贸金融中心正式揭牌，同时，自贸金融服务平台正式启动，为厦门自贸片区再添一主要产业平台。以自贸金融中心为载体，厦门自贸片区着力打造海峡两岸最亲切的金融互助区、东部沿海最开放的金融创新试验区、“海丝”沿线最活跃的金融产业群集区。

现在，自贸片区基金群集区磁石效应愈发显著，“朋友圈”日益壮大，着名资源、项目、手艺和人才在这里集聚。

其中由着名投资机构达泰资源团结火炬新石配合提议，并由达泰资源治理，自贸片区产业指导基金、火炬高新科创等指导基金投资支持的厦门达泰芯石基金是福建省对台合资的私募股权投资基金之一，同时也是海峡两岸资源互助（两岸清华校友及企业家互助）之典型。

而在克日举行的厦门自贸片区五周年招商项目“云签约”仪式上，又有一批着名基金落户厦门自贸片区。

其中，海内规模最大私募股权投资基金治理人之一中金资源拟设立中金启润供应链产业股权投资基金，规模15亿元。来自台湾的和鼎资产治理公司看中片区的金融创新优势，拟在厦投资1亿元设立股权投资项目，收购境内相关公司。青和资产治理公司拟在厦投资10亿元生长航空货运、跨境电商等营业。

作为厦门自贸片区产业指导基金的受托治理机构，厦门象屿创业投资治理有限公司（以下简称“象屿创投”）卖力指导基金的一样平常运营治理，并在招引大批着名基金、前沿产业和优质项目落地厦门自贸片区施展着努力的作用。象屿创投母公司是世界五百强、总部位于自贸片区内的厦门市国有企业厦门象屿团体。

象屿创投相关卖力人示意，“往后，象屿创投将继续努力指导社会资源汇聚厦门自贸片区，促进自贸片区产业的生长和产业结构的升级，实现资源的历久增值。”

03.

硬实力+软服务，优越营商环境引凤筑巢

“筑巢引凤栖,花开蝶自来”。高效的服务、给力的政策、优越的营商环境吸引来投资界的“金凤凰”和优质企业来自贸区筑巢，厦门自贸片区已成为基金群集的又一高地。

“只要子基金相符申报要求，从提交申报材料到最终上会时间距离一样平常为1-3个月，最短不到1个月。子基金过会后，指导基金会有专门职员协助治理人解决基金注册、关联企业注册和招商项目落地手续，重点招商项目还能协助协助一事一议政策。”

据象屿创投相关卖力人先容，申报子基金从接触到最终上会要履历立项、尽调、专家评审会和联席会四个环节，其中专家评审会和联席会一样平常同时召开，以节约申报时间。自贸片区产业指导基金联席集会成员主要由自贸委分管领导和各局卖力人组成，集会召开时间天真可控，子基金成熟一批上会一批。

为了更好地服务于基金机构和企业，厦门自贸片区产业指导基金制订了一系列贴近市场的政策。

2019年，厦门自贸片区产业指导基金凭据市场环境的转变，对政策进行了实时修订，让企业能够切实的享受到政策优惠。

修订后的《中国（福建）自由贸易试验区厦门片区产业指导基金治理办法》取消了子基金治理公司落地注册要求、将返投比例降为1.2倍，并将返投认定局限拓宽为子基金、子基金关联基金、基金治理人和基石投资人以及背后股东。（点击一文看懂政策转变。）

新治理办法进一步降低了参投“门槛”，获得了许多着名投资机构的关注，吸引到了包罗中金资源、招商证券、国金证券在内的优异治理人申请。2019年11月，厦门市产业指导基金也修改操作指引，拓宽了返投认定局限，先行先试的厦门自贸片区指导基金治理办法起到一定水平的示范作用。

滑动查看完整政策▼

子基金要求

1.投资规模

每只子基金出资额度原则上不跨越子基金现实出资额的30%，且不成为子基金的第一大出资人，对于片区内激励生长的产业，经联席集会批准可适当放宽参股比例，但不跨越50%，每只子基金投资额度原则上不跨越5000万元人民币。对厦门自贸片区重点产业生长、重点平台建设具有重大动员作用或久远较大影响的子基金，经管委会主任办公集会批准后，可适当提高投资额度。

2.基金投向

厦门自贸片区局限内航运物流、口岸进出口、保税物流、加工增值、服务外包、大宗商品交易等现代临港产业，高新手艺研发、信息消费、临空产业、国际贸易服务、金融服务、专业服务、邮轮经济等新兴产业和高端服务业，以及与片区内重点产业协同生长的厦门市企业。

3.存续限期

子基金的存续限期原则上为5-7年，凭据现实情况可有2-3年宽限期。

4.区域漫衍

子基金应当注册在厦门自贸片区内，子基金投资于厦门自贸片区企业以及与自贸区片区内重点产业协同生长的厦门市企业的资金总额不低于指导基金对子基金出资额扣除响应比例治理费后的现实可投金额的1.2倍。其中，由子基金治理机构引进的招商引资项目经管委会事先认定，可计入子基金对厦门自贸片区的投资额。

申请所需条件

1.及格的运营资质：有牢固的营业场所和与其营业相适应的软硬件设施；

2.完整的治理团队：至少有3名具备3年以上股权投资治理工作履历的高级治理职员，无不良纪录；

3.充实的募资能力：可以在划定限期内完成社会资金召募，并有意愿及能力推行资金召募的兜底义务；

4.厚实的投资履历：治理团队有3个以上在拟申报的主要投资行业领域内作为项目主投方的投资案例；

5.完善的治理机制：治理团队具备规范的项目遴选机制和自力的投资决策机制，健全的创业投资治理和风险控制流程，完整的投资治理制度和完整的投资档案系统。